央广乡村之声《生命对话》栏目

节目名称：《构建新型婚育文化 倡导积极婚育观》

播出日期：2026年7月5日

专家：史毅 中国人口与发展研究中心办公室 副主任 副研究员

主持人：卢欣然

节目内容：

【主持人 卢欣然】健康中国，我行动。听众朋友大家好，这里是《生命对话》，我是主持人欣然。结婚生子，这是人生当中的两件大事。如今新型婚育文化这个词汇是频频地出现在我们的视野当中。它究竟新在哪里？我们又应该如何在国家政策的护航之下，建立起积极的婚育观？今天，我们就为大家邀请到了中国人口与发展研究中心办公室副主任、副研究员史毅，来和大家聊一聊这个话题。史主任，您好！【史毅 副主任】主持人好，大家好。

【主持人 卢欣然】今天非常欢迎史主任做客我们的节目。我们的记者在街头随机采访了一些听众朋友，想了解一下，如果是提到结婚和生孩子的时候，人们最先会想到哪些词？一起听一听他们的回答。

【街头采访1】我想到“选择”。我不排斥结婚，但我希望是因为爱而选择结婚。还有，听说现在很多地方在整治高价彩礼，我觉得特别好，婚姻不应该被物质绑架。

【街头采访 2】想到“责任”。因为如果结婚之后有生育计划的话，养育孩子真的需要很多的精力和耐心。

【街头采访 3】我想到的词是“压力”。主要就是住房。最近在关注保障性租赁住房，如果能解决住房的话，我觉得结婚的底气会足得很多。

【主持人 卢欣然】我们一起听了记者带回来的采访。我相信史主任也能感受到大家对于婚育这件事有期待、有焦虑，同时对政策也有着实实在在的关注。我们也梳理了一些听众朋友比较关心的问题，请史主任给我们做一下解答和梳理。第一个问题就是大家都说养娃贵，从产检一直到教育，这些成本其实是大家最关注的一个问题。

【史毅 副主任】对。现在生育、养育、教育成本确实是大家普遍都关心的问题。我们国家在解决这一系列的问题上，也是希望通过构建一个全链条的生育、养育、教育成本的分担机制，通过提供更丰富、更便捷、更贴心的公共的服务，来激发“生”的意愿，解决“育”的难题，减轻“养”的负担，同时缓解“教”的焦虑。

【主持人 卢欣然】具体来说都是怎么做的？

【史毅 副主任】首先是生育这方面。最近这些年，我们卫生健康部门持续在开展生育力保护、辅助生殖一系列的技术服务，从生殖健康水平这个角度，我们更多地来改善大家生殖健康的能力，让有生育意愿，打算生育的家庭能够有能力把孩子生出来。第二个方面就是要生得好。我们在持续地推出国家的孕育能力提升和出生缺陷综合防治的一系列的计划。同时，优化产科环境，让大家在生孩子的时候，能够有一个更舒适的环境。很多的地方也把无痛分娩纳入到了医疗保险的报销范围。同时，我们在解决生得起的这个方面，也是更多地希望能够通过一系列的措施来减轻大家生育的成本。最为典型的就是生育保险的改革，把住院分娩政策范围内的费用基本上实现了零自付，让大家在生育的过程中，基本上能够实现生娃不花钱。

【主持人 卢欣然】刚才史主任给大家解读的是在“生”的这个方面。那么养育的过程其实也是不少家庭特别关心的。

【史毅 副主任】在养育这个阶段，国家最近出台的一系列的政策，主要的目标还是要降低家庭的养育经济负担，主要解决几个方面的问题。孩子要有人带，孩子还要带得好，同时，孩子还要养得起。有人带这一块，就是我们国家最近这几年持续在发展普惠托育服务体系。一个是增加服务的供给，另外降低服务的价格，提高机构照料的质量，让更多的有困难的家庭能够在机构里面享受到婴幼儿照护的一系列的服务，解决他们带娃的难题。第二个方面，就是带得好。我们现在持续地在开展科学育儿的指导的服务，主要是通过向家庭的监护人提供照料、育儿知识的指导和服务，减轻家庭内部的照料的冲突。因为我们前期也有一些调研，发现现在很多的孩子实际上都是由爷爷、奶奶、姥姥、姥爷来照料，在这个过程中，养育观念的这分歧也是比较大的。所以在这个过程中，我们通过科学育儿指导的服务，通过家长学校来减轻家庭内一系列的矛盾和冲突。第三个方面，就是让大家能够养得起。在全国范围内已经实施了育儿补贴的制度，从去年的1月1日开始，每一个孩子每一年可以享受到3600元钱的补贴，可以领到三周岁。并且，领取的育儿补贴是不计入低保家庭的收入。简单来说，就是这部分钱不影响低收入家庭享受其它的社会福利政策。另外，我们也提高了3岁以下婴幼儿照护、子女教育这两个个税专项附加扣除的标准。原来的时候，三岁以下婴幼儿照护和子女教育这两项是每个月可以抵扣1000元的个税的专项附加扣除，现在全部都提高到了2000元，对减缓他们的经济压力也起到了一定的积极作用。同时，在教育这方面，更多还要缓解家庭教育的焦虑。首先，让所有的孩子有学上。同时，还要让所有的孩子能够有好学上。在有学上、有好学上的同时，还要减轻一点儿他们的教育焦虑。我们国家现在不管是学前教育普及普惠的水平，还是义务教育普及普惠的水平，都已经达到非常高的程度。同时，在去年的6月份，《中华人民共和国学前教育法》也正式实施了，国家也开始逐步地推行免费的学前教育，并且从去年的秋季学期开始，在全国范围实施幼儿园大班，也就是学前一年的免费的政策。家庭幼儿园保教费用大幅度地降低了。同时，义务教育在推动优质教育资源的均衡，核心的目标就是让不同的地区之间的教育的质量更均衡。同时，也在持续地推进“双减”政策，规范校外培训，强化学校教育主阵地的作用。在这个里面，最突出的一点就是我们在不断地丰富和补充课后服务，加强对学习困难学生的辅导，争取让孩子在学校里面接受到充足、优质的教育。

【主持人 卢欣然】还有不少女性会担心生育会影响职业的发展。有没有政策可以保障生育人群职场上的权益？

【史毅 副主任】通过前期调查，我们发现有很多的女性因为生育和养育的问题中断就业，不得不转为全职妈妈。还有一部分女性，虽然没有因为生育、养育的问题中断就业，但是要请假的时间比较多，其实是影响了个人的职业发展。维护女性的职业发展的权益，其实不仅仅是用人单位的责任，实际上更多地还是需要政府、家庭，还有社会来共同努力的。在最近这几年，我们国家在保障女性生育权益，特别是在职业发展方面的权益，政策是越来越多，力度越来越大。首先，生育假期的调整，延长了产假。还有一部分省份新增了父母的育儿假，大概是7～30天不等。同时，还有很多的省份也规定育儿假期间的工资福利待遇是保持不变，并且也鼓励女性，还有家庭成员，因为照顾孩子实施居家办公、弹性工作制等各样的方式，来减轻生育、养育给女性带来的一系列的影响。同时，用人单位也开始提供更多的生育养育的一系列的福利。我们看到有些企业除了育儿补贴之外，对于有生育经历的女职工提供了生育津贴、生育补贴，包括更多的带薪休假时长。还有一些地区降低了参加生育保险的门槛，灵活就业、非固定就业也可以参加生育保险。提高生育保险的待遇。比方说原来生育孩子的医疗补贴的标准是2000元，提高到4000元。同时，缩短了生育保险申领的周期。原来的时候，参加生育保险之后，要12个月之后才能够申领生育的津贴。但是，现在很多地区，基本上是你当月参加完生育保险之后，下一个月就可以享受生育津贴一系列的待遇，提高生育保险支持的效率。

【主持人 卢欣然】有不少人都反映，其实两个人还没走到婚姻那一步，就已经被高昂的彩礼，以及琐碎的婚俗给劝退了。像刚才咱们节目一开始那个采访里面，就有一个小伙子提到了彩礼的问题。

【史毅 副主任】关于彩礼的问题是一个非常现实的问题。高价彩礼实际上从本质上来看，它是物质主义对婚姻的一个异化，把婚姻跟金钱关联在一起。其实国家层面是采取两个方式进行纠正、调整的，主要是疏堵结合的方式。“疏”主要是通过引导、倡导积极的婚育观，尊重生育的社会价值，提倡适龄婚育、优生优育，特别是鼓励夫妻共担育儿责任，通过这种方式来改变大家对结婚的态度，对结婚的认识。我们也特别高兴地看到，越来越多的年轻人，其实对于婚姻本身和经济、金钱的关联，看的是越来越淡，现在已经形成了婚育的一个新的风尚。同时，国家对于现有的一些地方的陋习，也采取了“堵”的措施。特别是2021年以来，我们国家分了多个批次确定了全国的婚俗改革实验区，因为现在确实还有一些地区对于彩礼，对于婚礼的习俗的一些要求，其实附加了很多的条件，附加了很多的门槛和成本。所以，在全国的婚俗改革实验区，越来越多的地方开始提倡低彩礼，甚至零彩礼的倡导。并且，很多地方还成立了红白理事会，通过红白理事会这个基层组织，来引导大家自觉地去抵制高价彩礼，也要避免婚礼过程中的大操大办，提倡节约、反浪费这一系列的倡议。

【主持人 卢欣然】其实还是有很多比较现实的问题是真正地是拦在年轻人结婚的道路上，比如说房子的问题。您觉得这些问题又应该怎么解决？

【史毅 副主任】做了很多全国性的调查，我们确实发现住房是影响个体恋爱、结婚，甚至生育的重要因素。最近这些年，国家也是通过政策的组合拳来降低住房的成本。从我们了解的情况，其实最关键的帮助年轻人能够解决婚姻和生育最基本的条件，主要还是通过两个方式。一个是能够怎么样让青年群体能够更好、更稳定地租赁住房。简单来说，怎么样去拥有一个稳定的居住环境。所以，国家在推出保障性的租赁住房这方面，其实出台了一系列的措施，“十四五”期间，全国已经完成了保障性租赁住房接近900万套的建设，重点解决的就是新市民（流动人口）还有青年人的住房的困难，给青年群体解决后顾之忧。现在很多的城市已经明确，申请保障性租赁住房的话，如果你是多子女的家庭，有两个或者三个孩子，会给予优先照顾。同时，在公租房的保障这一块，现在越来越多的城市把符合条件的多子女家庭纳入到公租房优先保障的范围，并且可以优先选择户型。同时，在更好地去购买住房这方面，现在越来越多的地方出台了很多的购房支持政策。全国现在已经有80多个城市出台了针对二孩和三孩家庭的购房优惠政策。比方说，提高公积金贷款的额度，发放购房补贴，大幅度地降低了一个家庭购买住房的成本。所以，国家在通过构建一个租购并举的住房保障体系，让年轻人能够住有所居，进而安居乐业。

【主持人 卢欣然】好的，听众朋友，今天我们非常感谢史主任做客我们节目，和大家一起探讨了新型婚育文化。积极新型婚育文化既需要个人的理性选择与责任担当，同时，也需要国家政策护航与社会支持。我们有理由相信，随着各项支持政策的落地生根，随着婚育新风尚的深入人心，每一个愿意拥抱家庭的人都能够在这片土地上找到属于自己的幸福。好的，今天的《生命对话》节目就到这里，主持人欣然代表节目编审赵阳子、制片人邱晨阳感谢各位听众的收听，我们下期节目再见。

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编辑：冯睿媛